住建部明确，建设工程规划许可职能在住建。国土和规划又要分家？

自然资源与国土规划: 机构调整与新挑战

引言: 自然资源管理与国土规划一直以来都是中国政府不断调整与创新的领域。这一方面关乎着自然资源的永续利用，另一方面则牵扯到国土规划的协调与完善。回顾中国政府过去几年的机构调整与改革，我们可以看到在实现综合治理、生态保护和自然资源管理的过程中，不断出现了新的挑战与问题。本文将重新排列已有的信息，探讨自然资源管理与国土规划的未来走向以及可能出现的新变革。

​1​ 五年后，国务院新一轮机构调整 2023年3月4日，全国两会在北京召开。2023年3月7日，公布国务院内设机构改革方案，其中调整内容并不包括自然资源局部和住房和城乡建设部相关职能的调整。

​2​ 规划职能并入自然资源部 根据国务院机构改革方案，将国土资源部的职责、国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责， 住房和城乡建设部的城乡规划管理职责， 水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。

​3​ 思考 如果项目的建设工程规划许可划归住建部，那么，到时候修建性详细规划谁来负责审批？项目建筑设计方案由谁来审批？ 大家有什么看法，欢迎大家留言探讨，难道说“规划局”要重生？

​4​ 规划又要重新回归住建？ 五年过去，自然资源部在自然资源管理领域发挥着重要作用，在国土空间规划层面，也取得显著的成效，初步建立了我国国土空间规划体系。 2023年3月1日， 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》要求， 住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部主管的行政许可事项实施规范》，根据《规范》，住房和城乡建设部 共制定了部主管的39项行政许可事项实施规范。 其中， 第37项为“建设工程、临时建设工程规划许可”， 对，你没有看错，是建设工程规划许可。但是，这一职能一直都在自然资源部啊。

机构调整的思考: 近年来，中国政府一直在探讨如何更好地管理自然资源，协调国土规划，以实现全面保护和综合治理。然而，最近的机构调整中，并没有涉及自然资源管理与国土规划领域的变革。这引发了一些关于未来职责与审批流程的担忧。

过去五年来，自然资源部在自然资源管理方面发挥了重要作用。同时，他们还在国土空间规划领域取得了显著进展，初步建立了国土空间规划体系。然而，近期的公告表明，建设工程规划许可的职能可能要重新划归住房和城乡建设部。这引发了一些疑虑，因为自然资源部一直以来都承担了这一职责。

如果建设工程规划许可真的划归住房和城乡建设部，那么谁将负责审批详细规划和建筑设计方案呢？这个问题需要仔细思考，以确保未来的审批流程不会出现混淆和延误。同时，也需要考虑建设工程规划的一致性和协调性，以确保国土空间规划能够顺畅进行。

总结: 自然资源管理与国土规划是中国政府在综合治理、生态保护和资源管理方面的核心职能。尽管近年来发生了一些机构调整，但这两个领域的未来发展方向仍然需要仔细考虑。机构的变革可能引发新的挑战，需要在确保职责清晰和协调有序的基础上推进。中国政府需要继续努力，以确保自然资源得到充分保护，国土空间得到科学规划，从而实现可持续发展的目标。

启示：

上文提到了中国自然资源部的职能整合和国务院机构改革方案的调整。这引发了一些重要的思考和启示。首先，它突显了中国政府的改革意愿和承诺，致力于解决自然资源管理、国土规划和生态保护等领域的问题。其次，这一过程表明政府在职能整合和改革中的努力，以提高效率和协同工作。最后，这些变化引发了一系列问题，如在新职能划分下，项目建设工程规划许可的审批责任以及相关事项的管理将如何分配。这需要深入思考和明确定义，以确保系统的协调和高效运行。

从这个事件中可以得出几个重要的启示和教训。首先，政府改革是一个持续的过程，需要不断调整和优化。政府应当时刻保持灵活性，根据实际需要进行改革，以满足社会和经济发展的要求。其次，政府职能整合的关键在于协调各部门的工作，避免出现职责重叠和管理混乱。这需要建立清晰的界定和合作机制，以确保不同部门之间的协调和协同工作。最后，政府改革应该关注长远的可持续发展，特别是在自然资源管理和生态保护领域。这需要更多的跨部门合作和跨领域协调，以实现整体保护、系统修复和综合治理的目标。

总结：

在中国，自然资源部的职能整合和国务院机构改革方案的调整引发了一系列重要的启示。首先，政府改革是一个不断进行的过程，需要根据实际需要进行调整和优化。这表明中国政府致力于解决自然资源管理、国土规划和生态保护等领域的问题，以满足社会和经济发展的要求。

其次，政府改革需要着重在协调各部门的工作，避免职责重叠和管理混乱。这需要建立清晰的界定和合作机制，以确保不同部门之间的协调和协同工作。政府职能整合的关键在于确保各部门协同工作，以提高效率和协同效应。

最后，政府改革应该注重可持续发展，特别是在自然资源管理和生态保护领域。这需要更多的跨部门合作和跨领域协调，以实现整体保护、系统修复和综合治理的目标。政府应当时刻保持灵活性，以适应不断变化的需求和挑战。这一过程需要深入思考和明确定义，以确保系统的协调和高效运行。

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